Private Briefing Decembar 2025

Broj 153 | Godina XIII

Zaključni Private Briefing u 2025. donosi pregled razvojnih prilika sa fokusom na hibridne instrumente podrške. Centralne teme su finale SME Hub trilogije sa analizom finansijskog upravljanja i kontrolinga kao ključnog stuba  poslovne transformacije i novi program RAS za ulazak u lance dobavljača multinacionalnih kompanija. Donosimo i detaljnu analizu četvrtog poziva IPARD III programa za Meru 1, koji nudi podršku investicijama u višegodišnje zasade voća, i novi poziv za još jedan instrument hibridne podrške početnicima i mladima koji sprovode FZR i Ministarstvo privrede.

// Ministarstvo privrede je objavilo poziv za dodelu bespovratnih sredstava po Programu podsticanja razvoja preduzetništva kroz fpodršku za početnike u poslovanju i mlade u 2025. godini, sa budžetom od 224 miliona dinara koji se kombinuje sa kreditima Fonda za razvoj, čime se stvara hibridni instrument koji pokriva deo rizika grantom, i istovremeno omogućava potreban kapital kreditom. Pravo učešća imaju početnici, definisani kao preduzetnici, mikro i mala privredna društva registrovana najranije 1. januara 2023. godine, i mladi, gde je osnivač ili zakonski zastupnik lice do 35 godina. Intenzitet podrške varira od 30 do 50 odsto vrednosti ulaganja, pri čemu se favorizuju korisnici iz manje razvijenih područja. Preostali deo investicije finansira se kreditom Fonda za razvoj, sa rokom otplate do pet godina, i grejs periodom do 12 meseci i kamatnom stopom od 1,5% uz garanciju banke, odnosno 2,5% uz ostala sredstva obezbeđenja.

// Ono što ovaj program izdvaja od standardnih bankarskih proizvoda je struktura troškova koju prepoznaje kao investicionu. Prihvatljiva su ulaganja u opremu, mašine, alate, softverske licence i računarsku opremu, pa čak i dostavna vozila i električne mopede. Program takođe pokriva adaptaciju poslovnog ili proizvodnog prostora do 1,5 miliona dinara, kao i operativne troškove do 20% ukupnog ulaganja, što je ključno za firme koje tek uspostavljaju procese i kojima su prvi meseci poslovanja najkritičniji. Ipak, lista isključenih delatnosti je duga i precizna, što jasno usmerava podršku ka proizvodnji, preradi i specifičnim uslugama. Dodatni filter je uslov da osnivač mora biti zaposlen na neodređeno u firmi koja konkuriše, čime se traži puna posvećenost biznisu.

// U praksi, vrednost ovog programa leži u tome što kombinuje dva instrumenta koji čine izuzetan podstrek za razvoj budući da bespovratna sredstva smanjuju inicijalni rizik, dok kredit omogućava da se investicija dovrši i pokrene poslovanje. Dostupnost programa donekle je ograničena kapacitetom korisnika da obezbedi kredit, budući da Fond zahteva čvrst kolateral – garanciju banke, hipoteku, zalogu na opremi ili jemstvo. Ipak, za proizvodne startape i mlade preduzetnike koji su prerasli “garažnu” fazu i trebaju im mašine ili prostor da bi skalirali, kombinacija 30-50% bespovratnih sredstava i kredita sa kamatom od 1,5-2,5% je realno izuzetno povoljna opcija. Za mlade preduzetnike u manje razvijenim područjima, ovo je prilika da sa 50% sopstvenog učešća koje može biti i kombinacija ličnih sredstava i kredita, pokrenu posao vredan do 6 miliona dinara, što je za većinu alternativa na tržištu nedostižno. Procedura je zahtevna, traži se kompletna dokumentacija od proforme faktura do uverenja o porezima, do struktuiranja investicionog plana i zahteva do pripreme i predloga sredstava obezbeđenja je podložna reviziji. Zato je preporuka da se pre aplikacije konsultuju akreditovane regionalne razvojne agencije koje pružaju besplatnu tehničku pomoć, jer je kod ovakvih hibridnih instrumenata priprema važna barem koliko i sama ideja.

SME Hub Trilogija: Upravljanje finansijama i finansijska kontrola

// U trećem delu SME Hub trilogije fokus pomeramo na oblast upravljanja finansijama i finansijskog kontrolinga kao drugog ključnog stuba transformacije, paralelan sa unapređenjem menadžmenta. Ako menadžment definiše kako se donose odluke i kako se procesi organizuju, vode i kontrolišu,  finansije određuju da li je taj posao održiv, skalabilan i prihvatljiv za multinacionalne kupce u pogledu pouzdanosti, transparentnosti i sposobnosti da se ispune preuzete obaveze.

U praksi, većina proizvodnih kompanija, bez obzira na profil, identifikuje iste razvojne potrebe prelaska sa vođenja finansija kroz evidenciju i iskustvo vlasnika na sistem u kome se ključni pokazatelji planiraju, mere i koriste za odluke. Program SME Hub je od početka postavljen tako da ne tretira finansije kao administrativnu ili računovodstvenu funkciju, već kao centralni alat za upravljanje poslovanjem, počevši od budžetiranja i praćenja rezultata, preko upravljanja likvidnošću i investicijama, do odnosa sa bankama i praćenja profitabilnosti i zaduženosti. Program zato upravo tim redom i interveniše.

Prvo se uvodi politika finansijskog planiranja koja jasno definiše šta se planira, u kom horizontu i ko je za to odgovoran, zatim proces budžetiranja koji povezuje prodaju, proizvodnju, troškove i investicije, i na kraju alate kroz koje se taj proces svakodnevno živi. Drugi blok intervencija odnosi se na upravljanje likvidnošću, investicijama i obrtnim sredstvima. To obavezno prati i procedura za upravljanje likvidnošću sa jasno definisanim pokazateljima, i alati za dnevno, mesečno, kvartalno i godišnje planiranje likvidnosti, odnosno tokova gotovine.Takav pristup podvlači stav da bez sistemskog upravljanja novčanim tokovima, ni dobar proizvod ni dobar ugovor sa kupcem ne mogu se pretvoriti u održiv rast.

Treći skup intervencija bavi se odnosom prema finansijskom okruženju, odnosno bankama, garancijama, depozitima, i internim kapacitetom za kontroling i praćenje pokazatelja poslovanja. I ovaj segment, pored procedura i procesa, prate i konkretni, praktični alati, tako da menadžment može da vidi stvarnu cenu kapitala i usluga, umesto da se oslanja na fragmentirane informacije i pojedinačne uvide. Procedura za upravljanje profitabilnošću i zaduženošću insistira da se pažljivo prati bruto marža, EBITDA, i drugi kriterijumi kroz koje i banke i multinacionalne kompanije posmatraju finansijsku snagu partnera.

// Kada se ove intervencije posmatraju zajedno, vidi se zašto SME Hub nije zamišljen kao jednokratni grant za rešavanje trenutnih problema već kao petogodišnji program koji prati transformaciju preduzeća kroz duboke intervencije u menadžment, procese i finansije. Bespovratno finansiranje do 80% troškova, do 100.000 evra po preduzeću, u kombinaciji sa kreditno garantnom šemom od 4 miliona evra, obezbeđenom posredstvom Srpske Fondacije za Preduzetništvo, dobija puni smisao kada se interno uvedu politike, procedure i alati koji mogu da nose veći obim posla, kompleksnije ugovore i strože zahteve kupaca, odnosno da igraju po pravilima većih igrača. Iz perspektive korisnika, vrednost SME Huba leži u tome što istovremeno adresira fragmentisan menadžment i intuitivno finansijsko upravljanje, dve ključne slabosti tipičnog proizvodnog MSP.

// Trilogija je analizirala okvir programa, zatim kako se menadžment pretvara iz neformalnog sklopa odluka nekoliko ključnih ljudi u strukturisan sistem uloga, procedura i planova, i na kraju finansijsko upravljanje kao logičnu krunu procesa. Kada se dva ključna stuba podrške uvedu zajedno, MSP više nije samo dobar proizvođač već postaje pouzdan partner u očima multinacionalnih kupaca i finansijskih institucija. Upravo zbog toga je SME Hub, kao kombinacija dubinskog konsultantskog rada, bespovratnih sredstava i kreditno garantne podrške, pravi program po meri preduzeća koja imaju ambiciju da pređu iz lokalne stabilnosti u međunarodnu održivost. Glenfield, kao vodeća ekspertiza upravo u oblastima finansija i menadžmenta uključen je u niz projekata od samog početka programa, kroz konkretnu podršku na dizajnu politika, procedura i alata, dodaje i sledeći nivo podrške u implementaciji kreiranih rešenja, i time odlučujuće utiče da rezultati ne ostanu na nivou “još jednog projekta” nego da prerastu u trajnu promenu načina na koji preduzeće planira, meri i vodi svoje poslovanje i prelazi u „viši rang“ takmičenja za poziciju u partnerstvima sa najvećim multinacionalnim korporacijama.

RAS: Novi grantovi za ulazak u lance dobavljača multinacionalnih kompanija

// Razvojna agencija Srbije objavila je Javni poziv za učešće u Programu podrške privrednim društvima za ulazak u lance dobavljača multinacionalnih kompanija u 2025. godini, sa jasno definisanim ciljem jačanja konkurentnosti domaćih mikro, malih i srednjih preduzeća i njihovog sistemskog uključivanja u međunarodne lance vrednosti. Ukupan budžet Programa iznosi 150 miliona dinara, sa limitom za bespovratna sredstva po korisniku od 15 miliona dinara, u zavisnosti od strukture projekta, veličine i vrste podržanih aktivnosti. Fokus je stavljen na finansiranje opravdanih troškova koji direktno doprinose uspostavljanju ili proširenju saradnje sa multinacionalnim kompanijama ili njihovim dobavljačima.

Pravo učešća u Programu imaju domaća pravna lica ili preduzetnici osnovani najkasnije 1. januara 2022. godine, razvrstani kao mikro, mala ili srednja preduzeća, koji imaju izmirene poreske obaveze i nad kojima nije pokrenut stečajni ili likvidacioni postupak, niti se nalaze u teškoćama u smislu propisa o državnoj pomoći. Uslov je i da nisu povezani sa kupcem ili potencijalnim kupcem, niti imaju status multinacionalne kompanije ili pripadaju takvim grupama. Sa aspekta kapaciteta, neophodno je posedovanje implementiranog sistema upravljanja kvalitetom u skladu sa standardom ISO 9001, minimum pet zaposlenih lica u radnom odnosu, kao i obavljanje pretežne delatnosti u oblasti proizvodnje materijala, komponenti, sistema ili podsistema za podržane lance vrednosti, uz dokaz o postojećoj ili potencijalnoj saradnji sa multinacionalnim kompanijama ili njihovim dobavljačima. Finansijski kriterijumi obuhvataju ostvareni prihod od prodaje proizvoda i usluga u 2024. godini od najmanje 35 miliona dinara, što treba da čini najmanje polovinu ukupnog prihoda, kao i vrednost osnovnih sredstava od najmanje 35 miliona dinara. Za korisnike koji sarađuju ili su u postupku uspostavljanja saradnje sa multinacionalnim kompanijama sa proizvodnim kapacitetima u Srbiji predviđeni su niži pragovi prihoda i vrednosti osnovnih sredstava.

Podrška ulaganjima u materijalnu imovinu obuhvata nabavku i instalaciju savremene proizvodne i procesne opreme, uključujući CNC mašine, industrijske robote, proizvodne linije, opremu za kontrolu kvaliteta, kao i autonomne robote i kobote, pri čemu je intenzitet bespovratnih sredstava diferenciran u odnosu na veličinu preduzeća.  U segmentu nematerijalne imovine Program podržava sertifikaciju sistema upravljanja i tehničke usklađenosti sa industrijskim standardima, uvođenje softverskih rešenja za optimizaciju poslovnih i proizvodnih procesa,

razvoj prototipa i probnih serija, ulistavanje na referentne međunarodne platforme za povezivanje dobavljača, kao i pokriće troškova određenih vrsta osiguranja relevantnih za poslovanje u globalnim lancima snabdevanja.  Konsultantska podrška dodatno proširuje domet Programa kroz unapređenje operativne efikasnosti, korporativnog upravljanja, upravljanja ljudskim resursima, digitalne transformacije i usklađivanja sa ESG principima, uključujući pripremu za zelene regulative, dekarbonizaciju i obaveze koje proizilaze iz CBAM mehanizma.

// Ovaj Program je u kontinuitetu jedan od ključnih instrumenata industrijske politike usmeren ka podizanju tehnoloških, organizacionih i upravljačkih kapaciteta domaće privrede, posebno u sektorima sa izraženim izvoznim potencijalom i zahtevima multinacionalnih kupaca. Poseban značaj ima činjenica da se ovim merama adresiraju barijere koje mala i srednja preduzeća najčešće imaju prilikom prvog izlaska na zahtevna međunarodna tržišta – od standarda kvaliteta i pouzdanosti isporuke, preko usklađivanja sa industrijskim i ESG zahtevima, do potrebe za probnim serijama i pilot projektima sa ograničenim internim resursima. Za preduzeća koja strateški razmatraju ulazak ili jačanje pozicije u međunarodnim lancima vrednosti, ovaj Program predstavlja relevantnu finansijsku i razvojnu polugu, jer omogućava da se deo ključnih investicija u opremu, sertifikaciju, digitalna i organizaciona unapređenja pokrije bespovratnim sredstvima, uz smanjenje pritiska na sopstveni keš-flou u fazi prilagođavanja zahtevima kupca. U praksi, to znači da dobro pripremljen projekat može da ubrza prolazak kroz kvalifikacioni proces kod multinacionalnih kompanija i da poveća verovatnoću prelaska sa povremenih isporuka na stabilnije, dugoročnije ugovore, što je za većinu korisnika stvarna ekonomska vrednost ovog Programa.

IPARD III: Strateška podrška investicijama u višegodišnje zasade voća

// Objavljen je i četvrti javni poziv IPARD III, u okviru Mere 1, u realizaciji Ministarstva poljoprivrede preko Uprave za agrarna plaćanja, namenjen ulaganjima registrovanih komercijalnih poljoprivrednih gazdinstava u sektoru voća. Predmet poziva su investicije u podizanje novih i obnovu postojećih proizvodnih zasada, kao i podizanje novih matičnih zasada voća viših fitosanitarnih kategorija sadnog materijala. U praksi, to je podrška zasnivanju i obnavljanju višegodišnjih zasada, uz paralelno jačanje domaće baze sertifikovanog sadnog materijala, što je deo šire logike smanjenja zavisnosti od uvoza i podizanja standarda kvaliteta već na ulazu u proizvodni ciklus.

Poziv obuhvata i nabavku nove opreme, ali samo ako je oprema direktno vezana za proizvodne i prateće prostore i objekte koji su u funkciji proizvodnje voća i sadnog materijala. Oprema namenjena skladišnim objektima, kao i oprema za digitalizaciju proizvodnje, eksplicitno nije predmet ovog javnog poziva, što jasno razdvaja podizanje proizvodne osnove od investicija koje se tipično vezuju za postberbni lanac i upravljanje procesima. Finansijski okvir poziva iznosi 1,17 milijardi dinara, odnosno skoro ravno 100 miliona evra,

planiranih da se rasporede u vidu granta za 60 do 75 odsto prihvatljivih troškova investicije, pri čemu se viši procenat vezuje za mlade poljoprivrednike, sertifikovanu organsku proizvodnju, planinska područja, kao i investicije povezane sa upravljanjem otpadom i otpadnim vodama, odnosno sa proizvodnjom i skladištenjem energije iz obnovljivih izvora. Po jednom zahtevu moguće je ostvariti podršku u rasponu od 20.000 do 1.000.000 evra, bez obzira na ukupnu vrednost predmetne investicije.

Važan a često potcenjen administrativno tehnički sloj IPARD logike vidi se i kroz obaveznu ekonomsku argumentaciju projekta. Pravilnik za IPARD III Meru 1 predviđa da se održivost dokazuje kroz jednostavan poslovni plan kada je ukupna vrednost prihvatljive investicije manja od 100.000 evra, odnosno kroz složeni poslovni plan kada je ta vrednost 100.000 evra ili viša. To je prag koji direktno utiče na obim dokumentacije i pripremu projekta, pa ga ima smisla proveriti odmah na početku planiranja. Budžet poziva je sasvim u skladu sa ciljevima podške, kao i samim IPARD III koji donosi 288 miliona evra EU sredstava.  Uz nacionalni doprinos i sopstveno učešće korisnika, to se projektuje na ukupan efekat od preko 550 miliona evra.

// Kako je tržište EU tradicionalno najvažnija izvozna destinacija za srpske poljoprivredne proizvode, sa više od polovine poljoprivrednog izvoza usmerenog ka EU, ulaganja u kvalitet i standarde imaju direktnu tržišnu dimenziju. Pored toga, za same korisnike ovaj poziv je pre svega mehanizam da se investicioni rizik u višegodišnjim zasadima smanji kroz visok nivo bespovratnih sredstava, uz cenu koja je poznata unapred,  a investicija strogo definisana kroz prihvatljive troškove. Zbog toga je realističan pristup da se investicija posmatra kao deo višegodišnjeg ciklusa, pri čemu je priprema dokumentacije kao jednako važan deo posla kao i izbor sortimenta, podloga, gustina sadnje i tehnologija opremanja. Zato, kvalitetna savetodavna podrška u pripremi aplikacije i investiciong plana, kao i za obezbeđenje neophodnog predfinansiranje, može biti od velike koristi, a Glenfield konsultanti stoje na raspolaganju.

OSNOVNI EKONOMSKI POKAZATELJIDec - 25
1Međugodišnja inflacija 2.80%
2Referentna kamatna stopa5.75%
3Stopa nezaposlenosti8.20%
4Prosečna neto zarada - RSD110,670
5Prosečna penzija - RSD50,658
6KURS RSD/EUR
na poslednji dan u mesecu117.3875
Prosečan srednji kurs EUR117.2507
7KURS RSD/USD
na poslednji dan u mesecu101.3009
Prosečan srednji kurs USD101.3814

Za sve dodatne informacije ili pitanja, slobodno nas kontaktirajte. Prenesite nam svoje utiske, podelite novosti ili nam javite kako napreduju aktuelni projekti.

Za jačanje kapaciteta, poseban poziv: Prijavite se za Glenfield E-Learning!

Glenfield Training and Consulting Doo | +381 11 407 9066 | office@glenfield.rs | www.glenfield.rs

Upozorenje: Ovaj izveštaj je pripremljen i objavljen pod autoritetom Glenfield Training and Consulting Doo i služi jedino u informativne svrhe. Informacije koje su korišćene, dobijene su od izvora za koje Glenfield Training and Consulting Doo smatra da su pouzdani ali ne garantuje njihovu ispravnost i kompletnost. Nijedna informacija ili predlog ne mogu se protumačiti kao ponuda ili nametanje kupovine ili prodaje. Nijedan deo ovog dokumenta ne sme se reprodukovati bez pismene dozvole Glenfield Training and Consulting